政府预算制度
一、政府预算职能
(一)政府预算的根本涵义
(控制)政府预算是具有法律规则和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支方案。
【例题·单选题】(2005 年)具有法律规则和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支方案是( )。
A.国民经济方案
B.政府预算
C.决算
D.经济开展战略
[答案]B
其详细涵义：
(1)从方式上看，政府预算是一个具有法律位置和技术性的文件，是财政年度预算收入和支出的一览表，反映政府在财政年度内估计财政收支总额及其构造间的均衡关系。
(2)从内容上看，政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的几。
(3)从实质上看，政府预算是国度和政府意志的表现，要经过国度权利机构的检查和批准才干生效，是重要的法律性文件。
政府预算是新兴资产阶级同封建专制统治停止斗争的产物。英国于 17 世纪编制了第一个政府预算。
【例题 1·单选题】从实质上看，政府预算是( )。
A.财政收支方案布置
B.国度和政府意志的表现
C.收支表格
D.财政收支执行的总结
[答案]B
【例题 2·单选题】世界上第一个政府预算，是由( )编制的。
A.美国
B.英国
C.中国
D.德国
[答案]B
我国的政府预算由中央预算和中央预算组成。
(二)政府预算的职能(熟习)
1.反映政府部门活动或工作情况的职能
2.监视政府部门收支运作状况的职能
3.控制政府部门支出的职能
由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，本质是对政府支出范围的一种法定受权。
(三)政府预算准绳(控制)
1.完好性准绳 2.统一性准绳 3.真实性准绳 4.年度性准绳 5.公开性准绳
世界各国采用的预算年度有两种：公历制(历年制)和跨年制。我国采用公历制(历年制)。英国、日本、加拿大等国度的预算年度是从每年的 4 月 1 日始至下一年度的 3 月 31 日止。
【例题 1·多选题】(2004 年)世界上绝大多数国度所承受的预算准绳有( )。
A.完好性
B.专用性 C.公开性
D.真实性 E.灵敏性
[答案]ACD
【例题 2·单选题】(2007 年)政府预算必需包括政府一切财政收入和支出的内容，这表现了政府预算的( )准绳请求。
A.统一性
B.完好性
C.公开性
D.年度性
[答案]B
【例题 3·单选题】(2006 年)我国预算年度的起止时间是每年的( )。
A.1 月 1 日至同年的 12 月 31 日
B.4 月 1 日至次年的 3 月 31 日
C.7 月 1 日至次年的 6 月 30 151
D.10 月 1 日至次年的 9 月 30 日
[答案]A
(四)政府预算的分类(理解)
1.按预算编制方式，分为单式预算和复式预算。
复式预算普通由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源，以经济建立项目为支出对象。
【例题 1·多选题】(2008 年)复式政府预算普通由( )组成。
A.经常预算
B.资本预算 C.基金预算
D.零基预算 E.基数预算
[答案]AB
【例题 2·单选题】经常预算的主要收入来源是( )。
A.税收
B.国债
C.收费
D.专项收入
[答案]A
2.按预算编制根据的内容和办法分类，分为增量(基数)预算和零基预算。
增量预算也称基数预算，是指预算年度的财政收支方案指标在以前预算年度的根底上，按新预算年度的经济开展状况加以调整后肯定。是传统的预算编制办法。
零基预算是指新预算年度财政收支方案指标确实定，不思索以前年度的财政收支执行状况，只以新预算年度经济社会开展状况和财力可能为根据，重新评价各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。
3.按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算。
多年预算也称中期预算，是指预算有效期为几年(多为 3 年至 5 年)的政府预算。中期预算普通不具有法律效能，也不需求经过国度权利机关的批准。
4.按预算收支均衡情况分类，分为均衡预算和差额预算。
均衡预算是指预算收入根本等于预算支出的预算。
差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算，包括亏损预算和赤字预算。
5.按预算管理层级分类，分为中央预算和中央预算
与政权构造相顺应，我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成。
【例题·单选题】(2006 年)我国的政府预算由( )组成。
A.中央和中央两级预算
B.中央、省、市三级预算
C.中央、省、市、县四级预算
D.中央、省、市、县、乡五级预算
[答案]D